Таможенная служба России: структура, функции, нововведения

Таможенная служба РФ как орган исполнительной власти представляет собой обобщенное название структурных элементов таможенных органов. Таможня в последние годы активно развивается, создает за счет внедрения перспективных технологий условия для ускоренного перемещения грузов через границу, при этом контролируя соблюдение участниками ВЭД установленных правил.

Структура таможенной службы РФ

Классическая структура таможенной службы России состоит из объектов, где нижестоящая организация подчинена вышестоящей:

центральный аппарат ФТС;
региональные управления – по одному в округе;
таможни;
таможенные посты.

Имеются непосредственно подчиненные ФТС таможни, которые наделены специфическими полномочиями. Например, оформлением подакцизной продукции занимается акцизная таможня, за порядком перемещения нефти, газа, электроэнергии отвечает энергетическая.

Организационная единица работает в закрепленном регионе на основании индивидуальных и общих предписаний. Нормативно-правовой акт, утверждающий полномочия всей службы, – Постановление Правительства № 809 от 16.09.2013. Основные Приказы ФТС, регламентирующие деятельность каждого уровня системы:

№ 832 от 31.05.2018 – РТУ;
№ 833 от 31.05.2018 – таможня;
№ 834 от 31.05.2018 – пост.

Деятельность таможенных органов

Статьей 351 ТК ЕАЭС закреплены задачи, а также функции таможенных органов. Главное направление – защита национальных и экономических интересов государства, которое реализуется благодаря:

Взиманию акциза, ввозного НДС, пошлины.
Проведению таможенных операций и контроля.
Проверке за соблюдением запретов и ограничений.
Прочим функциям.

Таможня РФ – фискальный орган, за счет которого формируется большая часть государственного бюджета. На графике (рис. 1) представлена динамика поступления денежных средств в казну страны 2012-2018 гг.: за три предыдущих года показатель в 2018 г. увеличился на 37,5%.

Рис. 1

При росте взимаемых платежей товарооборот по рис. 2 вырос на 47% в сравнении с 2016 г.

Рис. 2

Согласно рис. 3, наибольшая доля средств поступает от структур Центрального управления, наименьший – от Северо-кавказского.

Рис. 3

От выше перечисленных показателей зависит эффективность всей таможенной службы. Ежегодно устанавливаются плановые значения для каждой организационной единицы. Дополнительно качество работы определяют количество возбужденных дел, скорость совершения операций и так далее.

Реформирование службы

По Приказу ФТС России от 26.06.2018 № 988 структура таможни РФ претерпевает изменения, которые выражаются в следующем:

Таможни подразделяются на электронные и фактического контроля.
В связи с сокращением и концентрацией мест декларирования создаются ЦЭДы (центры электронного декларирования) в количестве 16 шт., куда попадают ДТ, но на границе остаются таможенные посты, которые по запросу должностных лиц ЦЭДа производят досмотры (осмотры) грузов.

Преобразования позволяют результативно использовать механизм удаленного выпуска товаров, когда декларация направляется в регион, отличный от места ввоза или вывоза продукции. ЦЭД будет подчинен электронной таможне, остальные посты – таможням фактического контроля. Реорганизация будет произведена в 3 этапа, завершится в 2020 году.

Только в ЦЭДе используются такие технологии, как автоматическая регистрация и автовыпуск товаров. Программой развития ФТС до 2020 г. процент зарегистрированных ДТ в автоматическом режиме на импортируемые и экспортируемые товары к 2020 году установлен в размере 99 %.

Компания «Прайм» имеет накопленный опыт по оформлению товаров через ЦЭД и удаленному выпуску. Наши специалисты готовы помочь в таможенной очистке доставляемых грузов в кратчайшие сроки без задержки на границе.